交辦公路明電〔2018〕4號

各省、自治區、直特市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)：

1月23日，中央電視臺《焦點訪談》欄目以“沉重的超載”為題，報道了山東和湖北兩省部分地區在公路治超執法過程中，存在的“車托”“黃牛”“月票”等問題。此前，我部結合規范公路治超執法專項整治行動，組織力量，分三批次赴八個省份開展了明察暗訪，也發現各地不同程度地存在著“黃牛”、治超不作為等現象，并通知各地調查核實，嚴格按照規定處理。為貫徹落實黨的十九大精神，進一步優化營商環境，切實維護社會公共安全和人民群眾合法權益，根據國家有關法律法規規定，現就進一步嚴格規范公路治超執法行為有關事宜緊急通知如下：

一、迅速核實媒體曝光及部暗訪發現問題，堅決查處違規違紀單位和人員。山東、湖北省交通運輸廳要在省治超工作領導小組的統一部署下，會同相關部門迅速調查核實《焦點訪談》節目中反映的問題，嚴格按照有關規定，堅決追究相關涉事人員和負責人的責任。涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關依法迫究刑事責任。請遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南等五省(區)交通運輸廳組織力量，迅速核實部近期暗訪發現的有關情況，嚴格按照有關規定處理。各地有關調查及處理情況請及時報部。

二、舉一反三，全面排査整治不規范執法問題。各地交通運輸主管部門要充分認識規范治超執法工作的重要性，組織本系統治超執法隊伍，對照《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關于印發規范公路治超執法專項整治行動工作方案的通知》(交辦公路〔2017〕130號)明確的“八項制度”和“十不準”紀律，重點排查和整治亂罰款、亂收費、以罰代管、辦理罰款“月票”“年票”、與社會人員勾結放行違法超限超載車輛和以及治超不作為等突出問題，深入推進規范公路治超執法專項整治行動。配合公安等部門集中開展專項整治，堅決查處和打擊“車托”“黃牛”、干擾治超執法等違法行為。

三、堅定不移，全面推行聯合執法常態化制度化。各省級交通運輸主管部門要會同公安部門，認真貫徹落實《交通運輸部公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交公路發〔2017〕173號)，盡快制定本區域聯合執法實施方案，報省級人民政府批準后實施。要按照“高速公路入口稱重檢測、普通公路站點聯合執法、農村公路限寬限高保護、重要節點技術監測”的總體要求，優化完善治超站點布局，完善路網監控網絡。加強治超站執法人員配置，落實相關保障措施，確保24小時不間斷執法。規范聯合執法程序，推動依托公路超限檢測站，由交通運輸部門公路管理機構負責監督消除違法行為、公安交管部門單獨實施處罰記分的治超聯合執法模式常態化制度化，避免重復罰款。加快推廣超限檢測站前方設置貨車檢測通道、相應交通標志和電子抓拍系統，引導車輛進站檢測。協調地方財政部門，切實落實治超執法經費預算保障，消除趨利執法誘因。

四、健全機制，加強治超執法明察暗訪。各省級交通運輸主管部門要會同公安、宣傳等相關部門，建立健全并嚴格落實治超執法檢查工作機制和“雙隨機、一公開”監管工作機制，采取定期或者不定期上路、深入運輸企業走訪等方式，深入開展治超執法明察暗訪活動。涉及治超亂作為和不作為的，一經核實，要接照有關規定，嚴格迫究相關當事人以及單位負責人的責任。部將會同有關部門，進一步健全明察暗訪工作機制，加強對重點地區的明察暗訪。發現問題的，將通報全國，并記入“十三五”國檢考核成績。

交通運輸部辦公廳

2018年1月24日